Dünya Ticaret Örgütü Kamu Alımları Anlaşması (KAA) İle İlgili
Görüşlerinizi Bildiriniz
Değerli Üyemiz;
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Ekonomi Bakanlığı’ndan alınan yazıda, 30 Mart 2012 tarihinde gerçekleştirilen Dünya Ticaret Örgütü Kamu Alımları Komitesi toplantısı sırasında, üyelerce müzakere edilerek revize edilen Kamu Alımları Anlaşmasının (KAA) yeni metni ekinde yer alan yeni taviz listeleri ile onaylanmış olduğu, sözkonusu Anlaşmanın yeterli sayıdaki üye tarafından onay işleminin tamamlanması akabinde yürürlüğe gireceği belirtilmiştir. Bu kapsamda, kamu alımları alanında sözkonusu yeni anlaşmanın ve ülkemizin sözkonusu anlaşmaya taraf olması hususlarının da ele alındığı kapsamlı bir çalışmanın yapılacağı ve dolayısıyla, bu konuda, aşağıda belirtilen çerçevede özel sektörün değerlendirmelerine ihtiyaç duyulduğu ifade edilmiştir.
Yazıda, mallar, hizmetler ve müteahhitlik hizmetleri olmak üzere üç alanı kapsayan KAA’nın DTÖ’nün diğer anlaşmalarının aksine çoklu bir yapı arz ettiğine dikkat çekilmiş ve bu kapsamda, KAA’na tarafı olan ülkelerin, diğer taraf ülkelere karşı yerli ve yabancı tedarikçiler arasında ve taraf ülkeler arasında ayrım yapmama yükümlülüklerine sahip olduğu, ancak, KAA’ya taraf olmayan ülkeler için ise, iki ülke arasında bir ikili anlaşma bulunmaması durumunda, hiçbir yükümlülükleri bulunmadığı hususuna işaret edilmiş ve bir örneği ilişikte yer alan ve hâlihazırda KAA’ya taraf olan ülkelerin bir listesi verilmiştir. Diğer taraftan, yukarıda belirtilen gelişmenin, KAA’na katılım sürecindeki Çin, Ukrayna ve Ürdün gibi ülkelerin katılım sürecini hızlandıracağı yönünde değerlendirmelerin bulunduğu bildirilmiştir.
Yazıda, ülkemizce, KAA’na taraf olunması durumunda, KAA’nın diğer tarafları tarafından ülkemize karşı, anlaşmaya tabi kamu alımları sektörlerinde ve anlaşmada belirtilen eşik değerler içinde yerli ve yabancı tedarikçiler ve mallar arasında her türlü ayrımcılığın yasaklanmış olacağı ve ayrıca, ülkemizin her bir taraf ülkenin pazarında, diğer taraf ülkelerle eşit muamele görme hakkını kazanmış olacağı belirtilmiştir. Diğer taraftan, KAA’na taraf olunması durumunda, ülkemizin de bu yükümlülükleri tüm diğer taraf ülkelere karşı üstlenmiş olacağı, diğer bir deyişle, diğer taraf ülkelere karşı, belli istisnai sektörler dışında ve belirlenecek eşik değerlerin üstündeki ihalelerde ülkemiz tedarikçi ve mallarına avantaj sağlayan her türlü uygulamadan vazgeçilmesi durumunda kalınacağına değinilmiştir. Benzer şekilde, ülkemizce, KAA’ya taraf ülkeler arasında hiçbir ayrımcı uygulamada bulunulmayacağına dair yükümlülük altına girilmiş olacağı ifade edilmiştir.
Yazıda, KAA’na taraf olma hususunun ülkemiz açısından sağlıklı bir şekilde fayda maliyet analizinin gerçekleştirilebilmesi açısından;
· KAA’ya taraf olan ülkelerin pazarında, kamu ihalelerinde ülkemiz firmalarının performansı, bu ülkelerde kaydedilen ihalelerde ihaleyi düzenleyen otoritenin ülkemize uyguladığı ayrımcı ve kısıtlayıcı uygulamaların rolü,
· Ülkemize karşı bu ülkelerde karşılaşılan ayrımcı ve kısıtlayıcı uygulamaların ortadan kalkmasının ülkemiz sektörleri adına ne ölçüde bir kazanca yol açabileceği,
· Ülkemiz dâhilindeki kamu alımlarında, KAA’ya taraf olunmasının yol açabileceği pazar kaybı,
hususlarındaki değerlendirmelerin önemi belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen kapsamdaki değerlendirmeler ve ayrıca, KAA konusunda olabilecek diğer görüşlerinizi en geç 16.01.2013 Çarşamba saat 12:00 kadar [email protected] adresine iletmenizi rica ederiz.
İlgilenen üyelerimize duyurulur.
Saygılarımızla
(Aslı İmzalıdır)
F.A. Tolga SÖZEN
Genel Sekreter
