|
Kamu
İhale Kurumundan:
ÇERÇEVE
ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 4/3/2009
tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan Çerçeve Anlaşma
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendinin sonuna “25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğini,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 – Aynı
Yönetmeliğin 4 üncü maddesine altıncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(7) Münferit sözleşme aşamasında, münferit alımı
yapacak idare tarafından tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar
verilmiş ise bildirim ve tebligatlar EKAP üzerinden yapılır ve buna ilişkin
teyit aranmaz. EKAP üzerinden yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ
tarihi sayılır. Bu yolla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini
de kapsayacak şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 3 – Aynı
Yönetmeliğin 6 ncı maddesine on birinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(12) Münferit sözleşme aşamasında, münferit alımı
yapacak idare tarafından tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar
verilebilir. Bu durumda münferit sözleşme aşamasında elektronik ortamda
verilmeyen teklifler kabul edilmez. Ayrıca münferit sözleşme aşamasında teklif
verecek isteklilerin son teklif verme tarih ve saati öncesinde EKAP’a kayıt olmaları zorunludur.”
MADDE 4 – Aynı
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Tekliflerin
elektronik ortamda alınmasına karar verilir ise münferit sözleşme
tasarısının e-imza kullanılarak indirilmesi EKAP üzerinden yapılır.”
MADDE 5 – Aynı
Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının
ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu dosyada
ihale sürecinin bulunduğu aşamaya göre EKAP üzerinden hazırlanarak çıktısı
alınanlar dâhil aşağıdaki belgeler yer alır:”
MADDE 6 – Aynı
Yönetmeliğin 27 nci maddesine ikinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Yapılan yeterlik değerlendirmesi sonrasında çerçeve
anlaşmaya taraf olan isteklilerin yeterlik durumları EKAP üzerinde kayıt
altına alınır.”
MADDE 7 – Aynı
Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir.
Teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun
olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, isteklilerce
sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi
belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İlgili oturumda
istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu
tutanakların ihale komisyonu başkanınca onaylanmış suretleri isteyenlere
imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.”
MADDE 8 – Aynı
Yönetmeliğin 43 üncü maddesine on birinci fıkradan sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(12) Münferit sözleşme
aşamasında tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar verilmesi
halinde; e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması, son teklif verme
saatinden veya tekliflerin açılma saatinden önce ihalenin iptal edilmesi,
e-tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin işlemlerde; geçici
teminat ile yeterlik belgeleri ve yeterlik belgelerinin değerlendirilmesine
ilişkin hükümler hariç, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 19, 22,
23 ve 24 üncü maddeleri uygulanır.”
MADDE 9 – Aynı
Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Başlamış olan
ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı
veya duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanının veya duyurunun yapıldığı
tarihte yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 10 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine
“Münferit Sözleşme Tasarısı” ibaresinden sonra gelmek üzere “(ihale
dokümanı kapsamında basılı olarak verilmemiştir),” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 6.6 ncı
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“6.7. Münferit sözleşme aşamasında tekliflerin
elektronik ortamda alınmasına karar verilmesi halinde; bildirim ve
tebligatlar EKAP üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz. EKAP
üzerinden yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu
yolla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak
şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 12 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 26.2.3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“26.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti
açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı
ve teklif mektubunun usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri
eksik olan veya teklif mektubu usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla
tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa
bağlanır. Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale
komisyonu başkanı tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza
karşılığı verilir.”
MADDE 13 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 38 inci maddesinin başlığı “Tekliflerin Sunulması,
Değerlendirilmesi ve Sözleşmeye Davet” şeklinde değiştirilmiş ve 38.13 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“MADDE 38.14.Tekliflerin
elektronik ortamda alınmasına karar verilen münferit sözleşmelerde
tekliflerin hazırlanması, sunulması ve değerlendirilmesinde aşağıdaki usul
ve esaslara uyulması gerekmektedir.
38.14.1. Münferit sözleşme tasarısı, e-teklif vermeye
davet edilen istekliler tarafından e-imza kullanılarak EKAP üzerinden
indirilir.
38.14.2. e-teklifler elektronik ortamda EKAP üzerinden
hazırlanır ve e-teklif vermeye yetkili kişinin e-imzası ile imzalanarak son
teklif verme tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. EKAP, e-imza
ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar.
Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar istekli
tarafından kaydedilir. İş ortaklığı olarak e-teklif veren isteklilerin
e-teklifinin, ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması gerekir.
38.14.3. e-tekliflerin ve buna ilişkin e-anahtarların EKAP’a alınma zamanı 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu
ve ilgili ikincil mevzuatta düzenlenen zaman damgası ile kayıt altına
alınır. Bu zamanın tespitinde atom saati kullanılır.
38.14.4. e-tekliflerin, tekliflerin açılma saatine kadar
Kurum tarafından belirlenen şifreleme ve saklama yöntemleri ile EKAP’ta saklanarak açılmaması sağlanır. EKAP’tan
kaynaklanan teknik problemlerden veya öngörülmesi ve önlenmesi mümkün
olmayan genel ve objektif nedenlerle EKAP’a
erişimin sağlanamamasından dolayı, son teklif verme tarih ve saatinden bir
gün öncesinden itibaren e-tekliflerin; son teklif verme tarih ve saatinden
itibaren tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarların hiçbir istekli
tarafından EKAP’a iletilemediğinin ve/veya
tekliflerin açılma saatinde e-tekliflerin açılamadığının idare tarafından
Kuruma bildirilmesi veya Kurum tarafından tespit edilmesi durumunda, Kurum
idareye son teklif verme ve/veya tekliflerin açılma tarih ve saatini en
fazla beş iş günü erteleme yetkisini tanıyabilir. Erteleme yapılması
durumunda ihalenin ertelendiği EKAP üzerinden isteklilere bildirilir ve
EKAP üzerinden görülebilir. Bu erteleme süresinde de teknik problemlerin
çözülememesi veya EKAP’a erişimin sağlanamaması
durumunda idare tarafından ihale iptal edilir.
38.14.5. Son teklif verme tarih ve saati ile tekliflerin
açılma saati arasında asgari üç saatlik bir farkın bulunması kaydıyla,
e-teklifler, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır
bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır. e-anahtarının bozuk olması veya virüs içermesi gibi
nedenlerle EKAP tarafından açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle EKAP üzerinde “Münferit Sözleşmelerde
Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı” düzenlenir.
38.14.6. İhale komisyonunca tekliflerin açılma saatinde
kaç e-teklif verilmiş olduğu hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin
teklif mektuplarının uygun olup olmadığı kontrol edilir.
38.14.7. EKAP üzerinde “Münferit Sözleşmelerde e-teklif
Açma Tutanağı” düzenlenir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık
maliyet açıklanır ve EKAP üzerinde “Münferit Sözleşmelerde İsteklilerce
Teklif Edilen Fiyatlara ve Yaklaşık Maliyetin Açıklanmasına İlişkin
Tutanak” hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında
ihaleye katılan istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda
alınır. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk
oturum kapatılır.
38.14.8. e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirmesine başlanır. Teklif
değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Ancak bu durumda
her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a
kaydedilir.”
MADDE 14 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 3.7 nci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“3.8. Münferit sözleşme aşamasında tekliflerin
elektronik ortamda alınmasına karar verilmesi halinde; bildirim ve
tebligatlar EKAP üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz. EKAP
üzerinden yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu
yolla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak
şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 15 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 10.2 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“10.3. Yapılan yeterlik değerlendirmesi sonrasında
çerçeve anlaşmaya taraf olan isteklilerin yeterlik durumları EKAP üzerinde
kayıt altına alınır.”
MADDE 16 – Aynı
Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 11.5 inci maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“11.6. Çerçeve anlaşmanın feshi işlemi EKAP üzerinde
kayıt altına alınır.”
MADDE
17 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 1’inde yer alan Standart Formlara ekteki “Standart
Form ― KİK015.2/Ç- Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit
Sözleşmelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Formu”, “Standart
Form ― KİK016.2/Ç- Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit
Sözleşmelerde İhale İptal Kararının Bildirilmesi Formu”, “Standart Form
― KİK016.3/Ç- Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit
Sözleşmelerde Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Sebebiyle İhale İptal
Kararının Bildirilmesi Formu”, “Standart Form ―
KİK018.1/Ç-Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde
Teklif Vermeye Davet Formu” ve “Standart Form ―
KİK019.1/Ç-Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde
Sözleşme İmzalamaya Davet Formu” eklenmiştir.
MADDE 18 – Bu
Yönetmelik 1/12/2012 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
4/3/2009
|
27159
Mükerrer
|
|
Yönetmelikte
Değişiklik
Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
3/7/2009
|
27277
|
|
2-
|
16/3/2011
|
27876
|
|
3-
|
8/9/2011
|
28048
|
Ekleri için tıklayınız.
|